Аттестация по промышленной безопасности в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является важным этапом для специалистов, работающих в сфере промышленной безопасности.
Аттестация позволяет подтвердить квалификацию и знание требований законодательства в области промышленной безопасности, что необходимо для обеспечения безопасности на опасных производственных объектах.
Основные положения по аттестации описаны в статье 14.1 ФЗ-116, ПП РФ от 13.01.2023 № 13.
Виды аттестации
Существует три вида аттестации по промышленной безопасности:
- Первичная аттестация — проводится для специалистов, которые впервые устраиваются на работу, переводятся на должность, связанную с промышленной безопасностью.
- Периодическая аттестация — проводится для подтверждения знаний и квалификации специалистов, уже имеющих протокол аттестации.
- Внеочередная аттестация - если на предприятии была авария и установлено, что конкретный сотрудник нарушил требования промышленной безопасности. Орган, проводивший расследование, укажет в акте, кому нужен внеочередной экзамен.
Периодичность аттестации составляет 1 раз в 5 лет.
Чем руководствоваться при аттестации сотрудников?
Основными документами, регламентирующими вопросы аттестации, являются:
- Федеральный закон № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года;
- Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 № 13 «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;
- Приказ Ростехнадзора от 9 августа 2023 года № 285 «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики»;
- Приказ Ростехнадзора от 6 июля 2020 года № 256 «Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях по аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».
Кто проводит аттестацию
Проводится Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору
Проводится территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Проводится Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации
Проводят организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, на базе Единого Портала Тестирования (ЕПТ).
Комиссии организаций подразделяется на следующие типы:
- Главная – сформирована одной организацией;
- Отдельная – сформирована в обособленном подразделении организации;
- Единая – сформирована двумя и более организациями.
Кто должен проходить аттестацию?
Аттестацию по промышленной безопасности должны проходить специалисты, которые работают на опасных производственных объектах или связаны с ними. К ним относятся:
► Руководители организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
► Лица, назначенные ответственными за осуществление производственного контроля;
► Специалисты, осуществляющие надзор в области промышленной безопасности;
► Подрядные работники.
В случае если работник соответствует одновременно критериям аттестации в территориальной аттестационной комиссии и аттестационной комиссии организации, аттестация проводится территориальной аттестационной комиссией.
Обратите внимание: для удобства посетителей нашего сайта подготовили упрощенную схему для определения необходимости аттестации, которую можно скачать и использовать.
| Вид комиссии | Пункт положения об аттестации |
ТАК Ростехнадзора |
Ведомственная комиссия |
Единая комиссия организации |
Главная комиссия организации |
| Руководители организаций | |||||
| Руководители организаций* (по ЕГРЮЛ) или ИП* (по ОГРНИП) | пп. «а» п. 2; пп. «а» п. 7 |
× | |||
| Руководители обособленных подразделений организации* | пп. «а» п. 2; п. 10 |
× | |||
| Руководители организаций*, обеспечивающих безопасность государства, (по ЕГРЮЛ) | пп. «а» п. 2; пп. «а» п. 6 |
× | |||
| Работники, ответственные за осуществление: - производственного контроля на ОПО; - эксплуатационного контроля на ОПО; - авторский надзор на ОПО; - строительного контроля на ОПО. |
|||||
| Работники организаций* | пп. «б» п. 2; п. 9 |
× | × | ||
| Работники обособленных подразделений организаций* | пп. «б» п. 2; п. 10 |
× | |||
| Работники организаций*, обеспечивающих безопасность государства | пп. «б» п. 2; пп. «а» п. 6. |
× | |||
| Работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью в области промышленной безопасности. | |||||
| Работники организаций* | пп. «в» п. 2 | × ** | × | ||
| Работники обособленных подразделений организаций* | пп. «в» п. 2; п. 10 |
× | |||
| Работники организаций*, обеспечивающих безопасность государства | пп. «в» п. 2; пп. «б» п. 6 |
× ** | × | ||
| Члены аттестационных комиссий | |||||
| Члены единых аттестационных комиссий организации* | пп. «г» п. 2 | × | |||
| Члены главных аттестационных комиссий организации* | пп. «г» п. 2 | × | |||
| Члены аттестационных комиссий обособленнaых подразделений организаций * | п. 10 | × | |||
| Члены аттестационных комиссий организаций*, обеспечивающих безопасность государства | пп. «г» п. 2 пп. «а» п. 6 |
× | |||
| Исключения | |||||
| Работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим ОПО | п. 11 | В комиссиях организаций: - в трудовых отношениях с которыми они состоят; - в комиссиях организаций, которым выполняют работы/ услуги (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом организации). |
|||
* Организации (или индивидуальные предприниматели), которые осуществляют проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО I, II или III класса опасности, а также монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО I, II или III класса опасности, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений;
** В случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.
Что будет, если не пройти аттестацию
Не прохождение аттестации может привести к административной ответственности. В соответствии со статьёй 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за нарушение требований промышленной безопасности предусмотрены следующие меры административного воздействия:
► наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20-40 тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года;
► наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 200-300 тысяч рублей.