План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий

– документ, который устанавливает меры и порядок действий в случае возникновения аварийных ситуаций на объекте для оперативной локализации и ликвидации последствий аварий на таком объекте.

Минимизация последствий ущерба при возникновении аварии на объекте является следствием оперативного и отработанного выполнения порядка действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб по ликвидации и локализации аварий, установленного в Плане мероприятий.

В связи с чем формальный подход к разработке документа может привести не только к штрафным санкциям со стороны надзорных служб, но и стать причиной получения огромного ущерба от возникновения аварии.

Обязательно ли разрабатывать План мероприятий по локализации и ликвидации аварий?

План мероприятий разрабатывается в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих ОПО, к действиям по локализации и/или ликвидации последствий аварий на данных объектах.

Однако не все организации, эксплуатирующие ОПО, обязаны разрабатывать такой План.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» разберем для каких объектов определена обязанность разработки Плана, а для каких разработка не требуется

Разработка обязательна Разработка не требуется

Объекты I, II и III классов опасности, имеющие следующие признаки опасности подробнее ►

обращение опасных веществ следующих видов:
- воспламеняющиеся;
- окисляющие;
- горючие;
- взрывчатые;
- токсичные;
- высокотоксичные;
- вещества, представляющие опасность для окружающей среды.
объекты черной и цветной металлургии, оборудование которых рассчитано на максимальное количество расплава 500 кг и более
ведутся горные работы, а также работы по обогащению полезных ископаемых
хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси
хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию

используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа:
- пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
- воды при температуре нагрева > 115 °С;
- иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа
используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры
ведется добыча общераспространенных полезных ископаемых и разработка россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ

Объекты IV класса опасности подробнее ►

Все объекты IV класса опасности, вне зависимости от имеющихся признаков опасности.

Срок действия Плана мероприятий?

Обращаем внимание, что утверждением Постановления Правительства № 1437 от 15 сентября 2020 г. с 1 января 2021 года сроки действия планов мероприятий обновлены.

6 месяцев	для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях
1 год	для объектов, на которых ведутся открытые горные работы
5 лет	для объектов I, II и III классов опасности

Требуется ли пересматривать План мероприятий по локализации и ликвидации аварий в 2021 году?

План мероприятий, разработанный до вступления в силу Постановления № 1437, продолжает свое действие.

Однако может потребоваться пересмотр Плана мероприятий, в следующих случаях:

15 дней*	до истечения срока действия предыдущего Плана
30 дней*	после реконструкции, технического перевооружения объекта
	после внесения изменений: в технологию производства; в системы управления технологическими процессами на объекте
	после изменения сведений, содержащихся в общих или специальных разделах плана мероприятий;
в установленные сроки	на основании выводов, указанных в акте технического расследования причин аварий на объекте
	по предписанию Управления Ростехнадзора или его территориального органа в случае выявления в ходе проверки несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий.
	на основании предостережения Управления Ростехнадзора или его территориального органа о недопустимости нарушения обязательных требований ПБ в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

* календарных дней

Сроки действия в данном случае после пересмотра Плана мероприятий необходимо устанавливать в соответствии с п. 5 Постановления № 1437.

Статья 9.1. КоАП РФ гласит:

при допущении нарушения обязательных требований промышленной безопасности на объекте для юридического лица может составлять штраф
от 200 тысяч рублей до 1 миллиона рублей, или административным приостановлением деятельности до 90 суток
(в зависимости от грубости выявленных нарушений).

Вам необходима помощь наших экспертов если:

Хотите избежать выплаты штрафа;

Необходимо разработать/переработать План мероприятий по локализации и локализации аварий по предписанию Ростехнадзора;

Нет сотрудников, обладающих достаточной квалификацией;

Нет времени на детальный анализ своими силами;

Есть желание сразу все сделать правильно.

Порядок действий по разработке Плана мероприятий по локализации и ликвидации аварий

Идентификация ОПО и сбор информации подробнее ►

Специалисты проведут детальный анализ представленной документации (с учетом всех технологических процессов и применяемых технических устройств на объекте, обладающих признаками опасности).

Полученная информация (обо всех признаках опасности на объекте) станет основой для составления Плана.

Для составления Плана необходимо представить следующую информацию:

Ф.И.О., должности, телефоны, факсы руководителей высшего звена (генерального директора, главного инженера, технического директора, начальника производства).
Адрес места расположения опасного объекта.
Дата ввода в эксплуатацию и последнего капитального ремонта.
Общая занимаемая площадь.
Перечень технологических сооружений и оборудования (с указанием работоспособных технических систем автоматической защиты и пожаротушения, сигнализаций, блокировок, решений, направленных на обеспечение пожарной безопасности).
Сведения, характеризующие опасный производственный объект.
Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта.
Оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований (при наличии). Табель их технического оснащения. Транспортное обеспечение. Копии удостоверений спасателей.
Список аварийно-спасательного инвентаря на объекте (наименование, количество, место расположения).
Существующие инженерно-технические и организационные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций. Оперативная система связи.
Статистика аварийности на объекте (дата, характеристика аварии, причина аварии, последствия аварии).
Копия схемы оповещения об аварийной ситуации.
Список должностных лиц, подразделений и организаций, которые должны быть немедленно извещены об аварийной ситуации (Ф.И.О., адрес, телефон).
Копия приказа о назначении ответственных по предупреждению и ликвидации ЧС.
Копия инструкции по безопасной остановке оборудования входящего в состав объекта.
Копия Плана по ликвидации аварий (при наличии).
Копия приказа о резерве финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций при эксплуатации опасного объекта.
Выкопировки из генплана с указанием экспликации существующих помещений и оборудования.
Копия договора с профессиональным аварийно-спасательным формированием (АСФ) с целью проведения аварийно-спасательных работ на объекте при возникновении аварийной ситуации, свидетельство об аттестации АСФ на право проведения соответствующих работ.

Разработка основного и специального разделов Плана подробнее ►

Специалисты, на основании представленной информации сформируют все необходимые разделы Плана мероприятий в соответствии с требованиями Законодательства, которые будут отражать следующую обязательную информацию:

характеристика объекта, в отношении которого разрабатывается план мероприятий;
сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения;
характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах;
количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий;
организация взаимодействия сил и средств;
состав и дислокация сил и средств;
порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности;
организация управления, связи и оповещения при авариях на объекте;
система взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;
первоочередные действия при получении сигнала об авариях на объекте;
действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварий;
мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения (в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения);
организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

Консультация во время согласования Плана мероприятий подробнее ►

При согласовании Плана мероприятий у специалистов Аварийно-спасательного формирования при согласовании может возникнуть ряд вопросов, поэтому наши эксперты помогут ответить на возникающие вопросы, а также при необходимости проведут корректировку Плана с учетом рекомендаций Аварийно-спасательного формирования.

Аварии на опасных объектах могут наносить большой материальный ущерб и создавать угрозу жизни. В случае опасного происшествия действия персонала и работников спасательных служб должны быть четкими и слаженными. План ликвидации аварии становится в такой ситуации незаменимым опорным документом. Целесообразно поручать составление Плана мероприятий компетентным специалистам – сотрудникам организаций, оказывающих услуги в сфере промышленной безопасности.

Другие возможные наименования ПМЛЛПА:

План локализации аварий.

Для получения более подробной информации по разработке ПМЛЛПА, Свяжитесь с нами по ExpertVR@mail.ru, по тел. 8(499)390-06-20, или Заполните форму ниже:

Для консультации или расчета стоимости напишите нам:

Мы благодарим Вас за обращение!

Наши специалисты свяжутся с Вами в ближайшее время.

Режим работы нашей компании: пн.-чт. с 9 до 18, пт. с 9 до 17 часов (время московское).

Также Вы можете позвонить нам по телефону в Москве: +7 (499) 390-06-20