План локализации аварий

- документ, который устанавливает меры и порядок действий в случае возникновения аварийных ситуаций на объекте для оперативной локализации и ликвидации последствий аварий на таком объекте.

На начало 2023 года нет утвержденного документа, который четко описал бы рекомендации составления Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

Как правило, от начала разработки до утверждения документа уходит не мало времени, в случае отсутствия необходимых компетенции и опыта.

Наши специалисты имеют опыт во многих сферах промышленности, в том числе в разработке документации для различных опасных производственных объектов.

В этой статье мы поделимся правилами, которые помогут избежать самых частых ошибок при разработке документации.

На что следует обратить внимание при разработке Плана мероприятий

Подача понятной информации для всех работников подробнее

При разработке ПМЛА текст необходимо строить таким образом, чтобы все работники, могли четко понимать - что может произойти, и как в этом случае ему действовать. Огромный объем текста, наполненных ненужными непонятными терминами только вредит работе.

В случае если работники не поймут информацию, указанную в документе, это может повысить риск того, что при возникновении аварийной ситуации не будут выполнены минимально необходимые мероприятия, которые приведут развитию аварии до глобальных масштабов.

Указание конкретной информации подробнее

Необходимо оптимизировать поиск информации, которая имеет значение в момент возникновения аварийной ситуации.

К такой информации можно отнести следующие категории:

Контакты ответственных лиц (номера телефонов, ФИО и должности);
Места хранения (расположение и номер комнаты, перечень оборудования);
Контакты экстренных служб (адрес, телефон)
Список действий (поэтапный перечень, который при возникновении панического состояния, поможет вспомнить все необходимые действия)

Данную информацию необходимо оформить приложениями к документу и хранить на местах ведения работ в доступном для чтения месте, т.к. при возникновении аварийной ситуации данная информация может оказаться решающей.

Соблюдение структуры документа подробнее

В постановлении № 1437, утвержденном Правительством, имеется перечень обязательных разделов Плана мероприятий.

Для быстрого поиска информации во всех Планах, разработанных в организации, рекомендуется структурировать разделы в порядке, указанном в постановлении.

Это поможет быстрее согласовать ПМЛА с аварийно-спасательным формированием, а также избежать пристального внимания к документу при проверке инспектора Ростехнадзора.

Указание всей необходимой информации в одном документе подробнее

В нормативно-правовых актах иногда допускается не указывать необходимую информацию, если данная информация уже отражена в отдельных документах.

Обычно достаточно указать ссылку на данный документ, однако для ПМЛА это не допустимо. Однако можно указывать актуальные ссылки, на основании которой был разработан документ.

Необходимо четко и кратко указывать необходимую информацию, чтобы любой работник мог сразу понять, о чем речь, не прибегая к иной литературе.

Согласование Плана мероприятий?

План необходимо согласовать с аварийно-спасательным формированием, которое в случае возникновения аварии обязано приступить к ее локализации и ликвидации.

План не нужно согласовывать с органами Ростехнадзора, однако скан-копию Плана необходимо направить вместе с ОТЧЕТОМ О ПК (сделать ссылкой с переходом на страницу) до 1 апреля каждого года.

Также инспектор может проверить План при прохождении выездной проверки.

В данном случае инспекторы часто смотрят именно на оперативную часть Плана. Самые распространённые замечания, ошибки:

в оперативной части Плана указаны не все ситуации, которые могут привести к возникновению аварии. Необходимо указывать не только самые вероятные ситуации, но и самые опасные, которые могут привести к наибольшему ущербу;
в содержании Плана указаны заголовки, соответствующие необходимому объему информации, однако в тексте данная информация отсутствует;
указаны неактуальные данные. Например, произошла смена наименования ОПО или адреса места нахождения, не указаны новые тех устройства, указана не актуальная информация.

Как переработать старый План мероприятий?

Пересмотр Плана мероприятий может потребоваться в следующих случаях:

15 дней* 15 дней*	до истечения срока действия предыдущего Плана
30 дней* 30 дней*	после реконструкции, технического перевооружения объекта после внесения изменений: в технологию производства; в системы управления технологическими процессами на объекте после изменения сведений, содержащихся в общих или специальных разделах плана мероприятий;
в установленные сроки	на основании выводов, указанных в акте технического расследования причин аварий на объекте по предписанию Управления Ростехнадзора или его территориального органа в случае выявления в ходе проверки несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий. на основании предостережения Управления Ростехнадзора или его территориального органа о недопустимости нарушения обязательных требований ПБ в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

15 дней* 15 дней*

до истечения срока действия предыдущего Плана

30 дней* 30 дней*

после реконструкции, технического перевооружения объекта

после внесения изменений:

в технологию производства;
в системы управления технологическими процессами на объекте

после изменения сведений, содержащихся в общих или специальных разделах плана мероприятий;

в установленные сроки

на основании выводов, указанных в акте технического расследования причин аварий на объекте
по предписанию Управления Ростехнадзора или его территориального органа в случае выявления в ходе проверки несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий.
на основании предостережения Управления Ростехнадзора или его территориального органа о недопустимости нарушения обязательных требований ПБ в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

* календарных дней

В постановлении, вступившем в силу в 2021 году, изменилось не многое. Однако самой большой ошибкой при пересмотре плана является то, что меняют лишь заголовки и дату согласования Плана. Однако это в корне не верно.

Минимально необходимо провести проверку следующей информации:

Изменилось ли что-то на опасном объекте? (это может быть как техническое перевооружение с заменой, добавлением или исключением технических устройств, так и смена актуальных данных);
Изменилась ли информация о сотрудниках, аварийных службах, которые будут коммуницировать при возникновении аварии;
Изменилась ли система оповещения об аварии, а также схема действий?
Происходили ли аварии на аналогичных объектах? (необходимо учесть данный опыт и учесть его в работе опасного объекта

Вам необходима помощь наших экспертов если:

Хотите избежать выплаты штрафа;

Необходимо разработать/переработать План мероприятий по локализации и локализации аварий по предписанию Ростехнадзора;

Нет сотрудников, обладающих достаточной квалификацией;

Нет времени на детальный анализ своими силами;

Есть желание сразу все сделать правильно.

Разработка Плана с нуля для прохождения лицензионной проверки

Наши специалисты обладают обширным опытом в разработке различной документации, необходимой для безопасной эксплуатации опасного объекта.

ООО «ЭкпертВР» осуществляет услугу по разработке ПМЛА для различных отраслей промышленности в срок от 15 рабочих дней.

При разработке ПМЛА учитываются все факторы, индивидуально для каждого ОПО.

Для консультации или расчета стоимости напишите нам:

Мы благодарим Вас за обращение!

Наши специалисты свяжутся с Вами в ближайшее время.

Режим работы нашей компании: пн.-чт. с 9 до 18, пт. с 9 до 17 часов (время московское).

Также Вы можете позвонить нам по телефону в Москве: +7 (499) 390-06-20