Москва, ул. Новая Басманная, д. 13/2, стр. 1 +7(499)390-06-20 expertvr@mail.ru

План локализации аварий

План локализации аварий

Аварии на опасных объектах могут наносить большой материальный ущерб и создавать угрозу жизни. В случае опасного происшествия действия персонала и работников спасательных служб должны быть четкими и слаженными. План ликвидации аварии становится в такой ситуации незаменимым опорным документом. Целесообразно поручать составление ПЛА компетентным специалистам – сотрудникам организаций, оказывающих услуги в сфере промышленной безопасности. Порядок разработки плана отражен в соответствующих нормативных документах.

Для каких объектов составляется ПЛА

Обязательным условием является предварительная регистрация ОПО и определение его класса опасности. Закон освобождает от составления указанного документа предприятия, на которых содержатся объекты наименьшего класса опасности – четвертого. Во всех остальных случаях разработка плана локализации потенциальных аварий является обязательной.

На производственных площадках, характеризуемых определенным уровнем опасности, применяют вредоносные вещества, используют и получают расплавы металлов, осуществляют горные работы, содержат растительное сырье, образующее взрывоопасную пыль. Если предприятие эксплуатирует несколько ОПО и они размещены на одном или соседних участках, допускается составление единого плана ликвидации аварий.

Содержание документа

Открывает ПЛА титульный лист, за которым следует оглавление. В основной части документа есть общий раздел. В нем называются особенности объекта, определяются признаки аварийности и характер травматизма, указываются потенциально опасные места и описываются вероятные аварии. Помимо общего предусмотрен специальный раздел, в котором излагается последовательность действий в случае чрезвычайного происшествия на производственной площадке. Мероприятия проводятся без отклонений от требований безопасности.

В целом содержание плана локализации аварий и ликвидации их разрушительных последствий предусматривает следующие аспекты:

  • Как могут возникать аварии на данном производстве и ход событий в каждом случае;
  • Организация финансового обеспечения мероприятий по остановке аварий и создание необходимой материально-технической базы.
  • Перечень сил и средств, которыми располагает предприятие. Их нужное количество и соответствие задачам, решаемым в нештатной ситуации. Нахождение сил и средств в неизменной готовности к применению, указание организаций, отвечающих за это.
  • Необходимость взаимодействия со спасательными службами (факт сотрудничества подтверждается договором). Согласованность действий, производимых персоналом организации и специалистами таких служб при проведении операций.
  • Организация оповещения и налаживание связи между всеми лицами и организациями, задействованными в предотвращении развития аварийного процесса. Согласно плану ликвидации возможных аварий должен обеспечиваться беспрепятственный обмен информацией.
  • Действия, следующие сразу после получения тревожного сигнала, и дальнейшие мероприятия, проводимые производственным персоналом и сотрудниками специальных служб.
  • Меры, направленные на сохранение безопасности на близлежащих жилых территориях.

Разработанный документ утверждается руководящим лицом предприятия-владельца ОПО или его заместителем, согласно положению о плане ликвидации аварий. Необходимо также согласование этого документа с руководителями привлеченных аварийных формирований.

В течение какого времени действителен составленный план

Срок действия ПЛА определяется категорией опасности соответствующего производственного объекта. Самый большой период – 5 лет – предусмотрен для ОПО III класса. Меньший срок действия плана, посвященного ликвидации аварий, назначен для объектов II класса – он составляет 3 года. Документ, разработанный для производственных площадок I класса, сохраняет свою силу 2 года.

Существуют исключения из этих норм. Одно из них – пункты горнорудного производства, на которых выработки находятся на поверхности земли, под открытым небом. ПЛА, составленный для подобных объектов, действует 1 год. Другое исключение – угольные шахты и места, где добываются полезные ископаемые или ведутся другие горные работы под землей. При таких обстоятельствах план составляется на самый короткий срок – полгода.

Затруднение может возникнуть в случае, когда на одном участке (или на соседних) располагается две или несколько производственных площадок, для которых не совпадают периоды действия ПЛА, и при этом составляется общий такой документ. Каковы в таком случае требования к единому плану ликвидации аварий относительно сроков? Здесь берется во внимание наименьший из них, соответствующий одному из объектов. Именно это время единый план будет иметь законную силу.

Когда пересматривается ПЛА

В стандартной ситуации это следует делать примерно за две недели до того, как истечет установленный срок действия. Кроме этого, план ликвидации аварий пересматривается в таких случаях:

  • После внесения существенных изменений в деятельность объекта. Это может быть переоснащение, предполагающее установку более совершенного оборудования, открытие очередных участков производства (если речь идет о горных выработках), введение новых технологий. Примером также является корректировка измерительных методов, применяемых в целях контроля за безопасностью, перестройка систем управления производственными процессами или перенос путей выхода сотрудников в аварийной ситуации. Во всех этих случаях дается месяц на пересмотр ПЛА.
  • Если представители Ростехнадзора в ходе проверки выявили несоответствие содержащихся в ПЛА сведений реальной ситуации на объекте.
  • В ситуации, когда имела место авария и проводится расследование ее причин.
  • Если чрезвычайное происшествие случилось на другом подобном объекте и техническое расследование привело к обнаружению неизвестных ранее факторов риска.

Рекомендации по разработке документа

Образец плана локализации аварий помещен в специальном руководстве. Оно разработано в целях исполнения требований Федерального закона № 116-ФЗ, правительственного постановления № 730 и прочих официальных документов. В этом руководстве есть все необходимые рекомендации по составлению ПЛА.

В частности называется, какие сведения следует указывать при характеристике объектов: мощность, применяемые устройства, оснащенность средствами защиты и пожаротушения, предусмотренные эвакуационные пути и другие. Указывается, какие причины аварий могут существовать. К примеру, в плане ликвидации аварии, составляемом для котельной, могут быть названы следующие провоцирующие факторы и наблюдаемые последствия:

  • Разгерметизация наружного или подводящего газопровода. Следствием этого становится утечка газа, возгорание при появлении его случайного источника, воздействие высокой температуры на персонал и находящиеся на территории объекты.
  • Отказ автоматики, отвечающей за контроль параметров работы парового котла. Это приводит к усилению давления до избыточного уровня, взрыву и разрушению оборудования.
  • Сбой в системе, контролирующей пламя горелки печи. Это влечет за собой цепочку событий, конечными звеньями которой является повреждение печи с появлением осколков. Происходит травмирование персонала летящими частицами и тепловым излучением, поражение людей и строительных конструкций ударной волной.

В рекомендациях к составлению плана ликвидации указываются мероприятия, которые нужно включать в документ:

  • При пожаре. Пути его ликвидации в самом начале. Способы предупреждения дальнейших возгораний. Режим работы вентиляции. Использование средств тушения огня и противопожарных устройств.
  • При самовозгорании растительного сырья в бункерах. Средства тщательной герметизации емкости. Порядок разгрузки тлеющего продукта из бункера и его полного удаления из помещения.
  • При взрыве. Методы, позволяющие предупредить повторные взрывы и предотвратить множественные возгорания. Способы тушения огненных очагов. Действия сотрудников, находящихся на ОПО и работников профессиональных служб и формирований.
  • При любых авариях. Мероприятия по скорейшей остановке развития аварийной ситуации. Действия по спасению людей, оказавшихся на месте происшествия. Способы ликвидации разрушительных последствий.

План ликвидации аварий разрабатывают только подготовленные специалисты. Мы занимаемся составлением такого документа на профессиональном уровне. По вашему запросу мы разработаем ПЛА грамотно, с учетом условий, существующих на производственном объекте.

Мы обладаем достаточным опытом в разработке такого документа. ПЛА, составленный нашими специалистами с учетом требований, не вызовет нареканий и позволит максимально снизить риск разрушительных последствий в случае возникновения опасной ситуации. Свяжитесь с нами по ExpertVR@mail.ru, по тел. 8(499)390-06-20, или Заполните форму ниже:

Контактная форма