Москва, ул. Новая Басманная, д. 13/2, стр. 1 +7(499)390-06-20 expertvr@mail.ru

Главная / Письма из РТН / Аттестация специалистов по неразрушающему контролю в области промышленной безопасности

Аттестация специалистов по неразрушающему контролю в области промышленной безопасности

Вопрос: Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утв. Приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года N 37; далее - "Положение") устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые и электроустановки и сети, гидротехнического сооружения (далее - объекты) их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности.

Однако, понятие "Специалист" не раскрывается ни в Положении, ни в Трудовом законодательстве Российской Федерации, в связи с чем возникают разногласия с контрольно-надзорными органами по вопросу обязательности аттестации по вопросам промышленной безопасности тех или иных сотрудников организации.

В связи с вышеизложенным, прошу разъяснить, кто относится к категории "Специалист" в соответствии с Положением, а кто относится к категории "Рабочий".

Также прошу разъяснить, является ли Специалист по неразрушающему контролю технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах Специалистом в соответствии с Положением (то есть, обязаны ли быть аттестованы по вопросам промышленной безопасности в соответствии с Положением Специалисты по неразрушающему контролю).

Ответ Ростехнадзора

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрела Ваше обращение и сообщает следующее.

Порядок аттестации специалистов и проверки знаний персонала поднадзорных Ростехнадзору организаций установлен приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 «0 порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и .атомному надзору», который утвердил: Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007); Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-20-2007).

Терминология, принятая в указанных документах, тождественна установленной статьей 143 «Тарифные системы оплаты труда» Трудового кодекса Российской Федерации, которой определено, что тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Правила аттестации персонала в области неразрушающего контроля (ПБ 03-440-02), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 23.01.2002 № 3, устанавливают порядок аттестации персонала, выполняющего неразрушающий контроль (далее - НК) технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. В ПБ 03-440-02 отсутствует разбивка работников по классификации, установленной приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору». Под понятием «специалист» в ПБ-03-440-02 подразумевается персонал в области НК, обладающий достаточной теоретической и практической подготовкой, опытом, компетентностью, т.е. его профессиональные знания, навыки, мастерство, достаточны для выполнения работ по одному или нескольким видам (методам) НК.

Специалисты НК в зависимости от их подготовки и производственного опыта аттестуются по трем уровням профессиональной квалификации - I, II и III.

Таким образом, понятие «специалист» в РД 03-19-2007 и ПБ 03-440-02 не идентичны, поскольку в последнем случае данное определение носит чисто смысловую нагрузку, характеризующую работника, обладающего специальными знаниями и навыками в области НК.

По результатам проверки знаний в соответствии с ПБ 03-440-02 «специалистам» НК оформляется квалификационное удостоверение и удостоверение о проверке знаний правил безопасности по формам Приложения 7-8 к ПБ 03-440-02.

При этом если указанный «специалист» НК попадает под категорию работников, на которых распространяется требование пункта 2 РД 03-19-2007 (является специалистом (должностным лицом) организации, осуществляющей в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнического сооружения их проектирование, строительство, эксплуатацию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности), то он должен пройти дополнительную аттестацию по вопросам безопасности с оформлением соответствующего протокола.

Контактная форма